国有企业改制方案-国有企业改制方案批准履职责任及程序

国有企业改制方案-国有企业改制方案批准履职责任及程序

导语：国有企业改制方案作为国有企业改革的核心环节，其批准履职责任及程序不仅关乎企业改制的顺利进行，更是确保国有资产安全、维护职工合法权益的重要保障。本文将深入探讨国有企业改制方案的制定、审批、实施过程中的关键要素，以期为国有企业改制提供参考和指导。

一、国有企业改制方案的基本内容

国有企业改制方案是企业改制过程中的系统性规划文件，涵盖企业概况分析、改制必要性论证，以及业务重组、资产处置、人员安置等具体措施。方案内容需包含企业概况及近三年资产和财务状况，改制的基本原则、目标和程序，资产处置和职工安置方案，改制后企业股权设置方案和企业发展规划等。设计改制方案时需遵循合法性、稳定性和科学性原则，确保改制工作的顺利推进。

二、国有企业改制方案的制定

国有企业改制方案的制定主体可以是改制企业国有产权持有单位或主管部门，也可由其委托改制企业或中介机构进行。但需注意，向本企业经营管理者转让国有产权的改制方案不得委托该改制企业制订。在制定过程中，应充分调研和分析企业实际情况，结合国家法律法规和政策要求，确保改制方案的合法性和可行性。

三、国有企业改制方案的审批程序

国有企业改制方案的审批程序严格且复杂，需经过多部门联审和审批。首先，改制方案需经企业职工代表大会或职工大会审议，充分听取职工意见。其次，方案需报经企业主管部门审核，并涉及财政、劳动保障、国土资源及政府社会公共管理等相关审批事项的，还需报经市有关部门审核。最后，由国有资产监督管理机构对改制方案进行最终审批，确保改制工作的合法性和规范性。

四、国有企业改制方案的实施与责任追究

国有企业改制方案经批准后，即可进入实施阶段。在实施过程中，应严格按照方案要求执行，确保改制工作的顺利进行。同时，应加强对改制工作的监督检查，及时发现和纠正存在的问题。对于在改制过程中违反法律法规、损害国家和职工利益的行为，应依法追究相关人员的责任。此外，还应建立健全激励机制和约束机制，确保改制工作的顺利推进和改制目标的实现。

五、改制方案实施中的关键环节与注意事项

在改制方案实施过程中，清产核资、财务审计、资产评估等环节至关重要。清产核资需对企业各类资产、负债进行全面认真的清查，做到账、卡、物、现金等齐全、准确、一致。财务审计需聘请具备资格的会计师事务所进行，确保审计结果的客观性和公正性。资产评估需聘请具备资格的资产评估事务所进行，确保评估结果的准确性和合理性。在实施过程中，还需注意保护职工合法权益，确保职工安置方案的顺利执行。

总结：国有企业改制方案的批准履职责任及程序是确保改制工作顺利推进的重要保障。在制定、审批、实施改制方案过程中，需严格遵循国家法律法规和政策要求，确保改制方案的合法性和可行性。同时，应加强对改制工作的监督检查，及时发现和纠正存在的问题，确保改制目标的实现。

国有企业改制的法律规定有哪些 (一)

贡献者回答国有企业改制，是国家政策中的重要议题，为确保经济稳定和企业健康发展，有详尽的法律规定。以下是国有企业改制主要涉及的法律法规概览：

首先，法律法规汇编包括《关于规范国有大中型企业主辅分离辅业改制的通知》、《推进国有资本调整和国有企业重组指导意见的通知》等，明确了总体要求和指导原则。

产权管理登记方面，有《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》、《国有资产产权登记管理办法》等，确保产权清晰、合法。

清产核资和财务管理涉及《国有企业清产核资办法》、《国有企业资产损失认定工作规则》等，强调财务透明和资产保护。评估方面，有《国有资产评估管理》系列规定，确保评估的公正与公平。

在国有资产处置与产权转让方面，如《企业国有产权转让管理暂行办法》、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等，规定了产权转让的具体流程和规则。

劳动关系处理及职工补偿安置方面，依据《失业保险条例》、《工伤保险条例》等，保障员工权益，如经济补偿、医疗保险等有明确的法律法规支持。

主辅分离辅业改制中，安置富余人员的政策文件如《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》等，提供了具体的安置措施和指导。

总的来说，国有企业改制的法律规定细致且全面，旨在规范过程，保障各方权益，促进经济的平稳发展。对于具体实施和疑问，建议咨询专业法律机构或人士获取详细解答。

国有企业改制的条件必须满足什么 (二)

贡献者回答国有企业改制需遵循国家政策方针，确保符合国有资产管理规定，执行《企业国有产权转让管理暂行办法》等法规。需满足现行《公司法》、《民法典》等法律规定，以保障法律的正当性和合法性。改制过程中，需充分考虑国家、企业、职工、上下游企业等各方利益，以实现利益平衡，确保社会稳定。其中，职工利益保障尤为重要，直接关系到社会的和谐与稳定。

在改制过程中，需要确保国有资产管理规定得到严格遵守，以确保国有资产的保值增值，防止流失和滥用。通过执行《企业国有产权转让管理暂行办法》等规定，可以规范国有产权的转让行为，避免权力寻租等不法行为，维护市场公平竞争秩序。

同时，改制应遵循《公司法》和《民法典》等法律规定，确保改制过程的合规性和透明性。法律规定了公司的设立、运营、解散等程序，以及股东权益的保护等重要内容。改制过程中，应严格遵守这些法律规定，确保改制的合法性和正当性。

在改制过程中，各方利益的平衡至关重要。需要充分考虑国家、企业、职工、上下游企业等各方的利益，确保改制后各方都能获得合理收益。特别是职工利益的保护，是社会和谐稳定的重要因素，应将其放在政治高度进行考虑。在改制过程中，应采取有效措施保障职工的合法权益，如提供合理补偿、就业安置等，以维护社会稳定。

我国国有企业转私营企业是那一年 (三)

贡献者回答我国国有企业转私营企业的过程始于1997年，具体解释如下：

政策起点：1997年9月，党的十五大对国有企业改革做出了重大部署，明确提出公有制实现形式可以而且应当多元化，这标志着国有企业改制政策上的正式开启。改制方向：会议强调要从战略上调整国有经济布局，对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位；而在其他领域，则可以通过资产重组和结构调整来加强重点，提高国有资产的整体质量。这为国有企业转私营企业提供了政策指引。实施措施：会议还提出要对国有企业实施战略性改组，实行鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工程，以形成企业优胜劣汰的竞争机制。这些措施为国有企业向私营企业的转变提供了具体的操作路径。

综上所述，虽然具体的国有企业转私营企业的案例可能在不同时间点上发生，但从政策层面来看，国有企业改制的过程始于1997年。

国有企业改制职工安置政策 (四)

贡献者回答法律分析：国有企业改制职工如何安置

1、员工身份置换。将铁饭碗变成劳动合同，打破职工对企业的依赖，解除国有企业对职工承担的无限责任。

2、买断工龄。

3、经济补偿的支付方式。实践中存在的经济补偿金支付方式主要有货币补偿、股权补偿和债券补偿等方式。

4、拖欠、欠缴费用的支付。《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》第(十三)条规定改制企业对所欠原主体企业的债务，要制定出切实可行的还款计划，按期偿还;原主体企业要按规定妥善处理拖欠职工的集资款、工资、医药费和欠缴社会保险费等债务问题。

法律依据：《国营企业实行劳动合同制暂行规定》

第三条 劳动合同制工人与所在企业原固定工人享有同等的劳动、工作、学习、参加企业的民主管理、获得政治荣誉和物质鼓励等权利。

第四条 企业招用劳动合同制工人，应当在当地劳动行政主管部门指导下，贯彻公开招收、自愿报名、德智体全面考核、择优录用的原则。由企业向当地劳动行政主管部门办理录用手续。对重新就业的工人，企业应当注重实际技能的考核，经过考核合格的，优先录用。

第七条 企业与被招用的工人签订劳动合同时，必须遵守国家政策和法规的规定，坚持平等自愿和协商一致的原则，以书面形式明确规定双方的责任、义务和权利。劳动合同一经签订，就受到法律保护，双方必须严格遵照执行。

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