大棚房如何界定 (一)

大棚房如何界定

最佳答案大棚房认定标准按照从严从实的要求，以自然资源部的认定标准为标准，对“大棚房”问题进行认定。一、在各类农业园区内占用耕地或直接在耕地上违法违规进行建设。主要包括：1、住宅类，如私家庄园、别墅、商品住宅等;2、经营性非农设施类，如餐饮、休闲、度假、娱乐、会议、培训、物流仓储、停车场、驾校、酒庄、商业养老、垂约园、人造景观等;3、农产品加工类，如铜料加工、茶叶初加工、水果打蜡、果蔬分级分类等，且可以易地建设的;4、新兴业态，如农业嘉年华、农业小镇、田园综合体等兼具农业生产、科技示范、产品研发、科普教育、农事体验、产品展示、体闲旅游等复合功能的一二三产业融合项目等。二、在农业大棚内违法违规占用耕地建设商品住宅等。主要包括：1、在农业大棚内建设住宅、餐饮、娱乐、会议、培训仓储、厂房等设施;2、在农业大棚内建设科技示范、产品研发、科普教育产品展示等设施;3、在农业大棚内硬化地面的。耕作道路除外。三、建设农业大棚看护房严重超标准，甚至违法违规改变性质用途，进行住宅类经营性开发。主要包括：1、农业大棚看护房，占地面积超过19.5平方米(含多栋农业大棚共用一个看护房)，或层数超过一层;2、看护房违法违规改变性质和用途，进行住宅、餐饮等经营性开发。四、其他情形。主要包括：1、附属设施、配套设施用地面积超过规定标准和用途的(附属设施占地5%，最多不超过10亩)农业园区内道路建设符合农村道路标准(8米宽)，但含农村道路的附属设施超过127号文规定上限的。畜禽、水产养殖附属设施与种植业配套设施改变用途用于住宅类经营性开发和其他非农活动的;2、与大棚不相连的“看护房”。按附属设施用地排查清理各类建设包括地面直接建设和架空建设情形。五、不纳入清理整治类：1农民自建自用房;2农村基础设施、公共管理与公共服务用地，如农村文化礼堂、村两委办公场所，农村道路、农村公园、广场、农村停车场、体育设施、学校、水利设施、污水处理站等;3宗教用地，殡葬用地;4国家基础设施、公共管理与公共服务用地。“大棚房”整治标准坚持分类处置的原则，分为以下五类情况一、拆除类1、对各类农业园区占用耕地或者直接在耕地上违法违规建设非农设施的，特别是别墅、住宅、休闲度假设施的，坚决拆除。2、在连栋温室或大棚内建有商品住宅、休闲度假住房、体闲娱乐设施的，坚决拆除。3、对于改变日光温室耳房用途，进行商住开发出租的，坚决拆除。4、在看护房旁建设的用于长期居住的设施坚决拆除。5、将原养殖圈舍，改造用于工矿仓储等经营活动，或者直接在原养殖用地上进行其他建设的，坚决拆除，恢复农用地用途。因政府原因或养殖户自身原因弃养的，依法妥善安置。二、整改类属于设施农业的，以下六种情形必须整改：1、大类设施农业项目附属设施超上限(5%、10亩)必改;2、农业园区道路(宽度8米)超标必改;3、单栋种植大棚“耳房”(含多栋农业大概共用一个看护房)超标(19.5平方米)必改;4、单栋种植大棚内便道(60公分，破坏耕作层的硬化)超标必改;5、大类设施农业项目标识牌未设置或者设置不符合要求必改。大期类设施农业项目需在出入口显著位置设置标识牌，注明项目编号、建设主体、建设时间、占地面积、地类性质、土地用途、建设规模、举报电话及受理举报单位等并在网上公示。6、共它需要整治类型。整改进行登记，建立台账管理。三、完善手续类1、符合[2014127]号文件规定的设施农业和农业园区，手续不完善的，完善手续。2、符合士地利用总体规划和城乡建设规划、真正服务于农业生产的项目、违法的，查处到位后，采取一事一议的大事上报省市审定，依法完善手续。其它情况、一事一议类对重大的特殊项目，采取一事一议的方法，向省上和国家自然资源督察西安局请示和确定整治方案。四、严肃查处1、追刑。非法占用基本农田五亩或者非法占用基本农田以外的耕地十亩，必须移送公安机关追究刑事责任。2、追缴。对前期发放的涉农资金补助的项目，由所在区县(开发区)的农业部门牵头、财政部门配合，进行调查甄别，确认将扶持资金用于违建的，由农业、财政部门依法予以追缴。《土地管理法》第4条规定，国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。

违法占地堆放沙石,是否可以没收沙石 (二)

最佳答案占地堆放砂石属于违反市容或建筑有关法律法规或规定的行为，在执法部门下达有关整改通知的期限内，若没有依照规定进行整改，则执法部门可以处以罚款或没收并处罚款进行处罚。

法律分析

违法占用耕地堆放沙石的，依法应由土地主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任，但不能没收沙石。法律没有规定可以没收堆放的沙石。非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。违法所得是行为人通过法律禁止的手段获取的，如果行为人通过合法的手段或途径获取的财产则不在违法所得的讨论范围之列。违法所得的这个根本特性将违法所得与行为人的个人财产区分开来，个人财产是行为人合法所有的财产，可以作为罚款、没收财产等刑罚措施的对象，如无证运输中的运输工具就不能认定为违法所得。违法所得的这个特征也将其与一般意义上的物区别开来，一般意义上的物只有被违法行为人通过非法手段获取之后才能成为违法所得。

法律依据

《中华人民共和国土地管理法》第七十四条 买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级人民政府自然资源主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

广东事编联考写作技巧，怎么找材料的点？ (三)

最佳答案作文事业单位题相比于国省考而言，材料更加接地气：通俗易懂，贴近群众生活，所以才材料阅读理解上，难度相对计较，但考生一般遇到的难点在于“心有要点笔难写”，真是由于材料通俗，所以有些答案要点在语言表达上需要进行优化，甚至材料中较难找到“原词原句”，但这并不意味着考生无从下手，因为申论作答本质在于材料理解，所以“答案”还是在材料中找。

【方法1】案例整理

关键路：主体+做法+结果

试题展示1：

1.给定材料1-3中列举了公共服务过程中出现的一些不足，请对此进行归纳概括。(15分)

要求：紧扣“给定材料”，全面准确，条理清楚，语言精练，不超过200字。

材料展示：

1.“一花独放不是春，百花齐放春满园。”社会公共服务体系包罗万象，公共卫生、医疗、交通、教育、文化、养老等，无不关乎民众的福祉。政府提供的社会公共服务，必须百花齐放，满园春色，让人民普遍受惠，人人满意。

“最是情怀出本心”。2016年11月，在第九届全球健康促进大会上，来自全球各地的百位市长分享了各自在健康城市建设领域的举措和效果，并达成“建设我们能力所及的最健康城市”共识。D市开展了护士、营养师对糖尿病和营养不良患者的家访活动，该市市长说：“通过邮件和打电话让这些患者来体检是不够的，所以我们派护士和营养师到家里去访问，面对面进行交流，形成报告他们改变原有的生活方式，让我们对百姓的情怀落到实处。”处于老龄化的H市，开启了“走路积分”项目，鼓励市民每天增加步行。2015年评估发现，90%的人比以前走路多了，60%过去完全不锻炼的市民开始进行锻炼。该市市长说：“我们致力于延长健康期望寿命，成为最长寿的城市。”

公厕改革和管理事关民生。“公厕外一侧堆有杂物。要立即清理整改。”“这个厕所的空间比较狭小，一定要注意通风。”“厕所门后可以装个衣帽钩，方便挂衣服或背包。”“沿线的标示牌要醒目。”C县县委叶书记像绣花一样，给所调研的每个公厕“挑刺”，并提出建议。叶书记为什么对公厕这么关心对公厕这么“吹毛求疵”他说：“老百姓一直对公厕管理意见很大，我兼任厕长，就必须用我自己如厕一样的心理去关心每一个公厕建设和管理。”

为了方便游客如厕，T公园十年如一日地免费提供厕纸，而厕纸常被“打包卷走”，管理人员加以劝阻，却反遭白眼。被问及厕纸是否继续免费提供时，公园负责人表示“厕纸不会断供”。近日，公园为解决这一问题悄悄用上了“黑科技”——“刷脸出厕纸”设备，在公园北门、南门、西门公厕入口处，设置了几台“黑盒子”。新设备安装是件好事，但由于操作不熟练，平均每位游客用时约半分钟。相比普通的抽纸设备，时间明显拉长。一位工作人员说，安装后，数位市民站在机器前几分钟，也无法识别出纸。同时，也有游客表示：“上个厕所还刷脸，感觉跟做贼似的，特别扭，特尴尬。”

2.近日，有网友称，J市的公交站牌太高，“是给长颈鹿看的”，并附了一张站点密集的站牌图片。记者走访发现，市内的两种公交站牌，一种高约2.6米，另一种更高达3.48米。“站牌高，字又小，想看清楚，真的很费劲。”市民抱怨道。一处公交站台的志愿者告诉记者，因为看不清站牌，每天多的时候会有几十个老人向他问路。有市民说：“那么高的公交站牌，是给姚明看的”调侃中夹杂着对公共服务设施的不满。还有人说：“当地官员估计也用不着，否则他们早就骂娘了。”高冷的公交站牌，何以迟迟未能更换在公共服务部门的眼中，看不见作为使用主体的普通百姓吧最近热映的电视连续剧《人民的名义》中，京州市委书记李达康的妹妹对哥哥抱怨，光明区信访窗口太低，上访人只能蹲着与上面的人说话，回去后都要睡一天才能缓过劲来。李达康让光明区区长孙连城前去体验，孙连城亲自体验了一次“窗口部分的特殊服务”，连呼“缺德”。同样是公共服务，只有“走心”才能“贴心”。J市公交站牌让市民用起来不舒服，感觉“高冷”，其实是缺乏情怀的表现。

2016年12月23日下午，X市农民老查在村里一条村道上烦躁不已。他脚下踩着的这条村道，原本是条土路，这条土路通往34户村民家，一下雨，人都进不来。老查靠做工程有了一定积蓄，自掏腰包24万元，把土路变成了水泥路。不料，却被当地国土局及城管部门认定为非法占地、违法建设的行为，责令拆除。据报道，当地的国土部门对此并非一无所知。在修路的时候，国土部门有人前来拍照，没说不让修，而修好之后，却下发通知要求拆除。为此，网友@小郭认为：“职能部门要求村民遵规守法修路没错，但也要反思自己的工作方式和工作作风，是否在用良心为民办实事，为民办好事”

从2000年八城市开展试点算起，中国推行垃圾分类已经17年，但至今未真正落地，不少地方依然停留在概念层面。不久前，作为最早一批开展垃圾分类的G市城管委相关负责人坦承，“生活垃圾分类工作走到了瓶颈阶段”。小区放置的垃圾桶都贴有分类标识，但基本上无人分类丢放，环卫工人更是一辆车全部装走。B小区的张女士说，“我知道，自己分类投放，到最后也会被合到一起，但还是坚持分类，连我家孩子都在坚持。但为什么咱们城市至今不彻底实施垃圾分类这实在是令人费解，令人绝望。”面对自觉分类后又被强行混装的现象，公众十分无奈。“十三五”期间，该市研究适时推进生活垃圾强制分类。何时是“适时”，怎样推进，引起环保人士及公众的普遍关注。

3.“喂，110吗我和女朋友吵架了，麻烦你让她接一下我电话。”“喂，110吗鸟从树上掉下来了，快来捡一下。”下雨天没带伞要报警，孩子不服管教要报警，身体不适睡不着觉也要报警……Z省110接警中心每天都会收到各种奇葩报警，令人哭笑不得。

无效报警在接警总量中占比居高不下。之所以存在这一现象，还真不能完全归咎于民众无理取闹。要知道，在大众印象中，“有困难找警察”一度是颠扑不破的真理。其实，从职能分工和业务归属来看，“有困难找警察”之说，时至今日，无疑成为一种“滥情”。为此，一些地方宣布“110不再受理非警务业务”，这无异于标志着警方活动将来进一步回归专业主义，并以更具专注度的履职行为，来实现社会生活的精准介入与有效服务。

方法破解：

本题属于归纳概括题，概括公共服务中的不足，所以在找材料时主要找问题，表达为问题。

材料类型以案例习惯材料为主，属于问题性材料的内容公厕实施刷脸出厕纸开始，按照案例型材料的总结思路，可归纳为：公园管理部门采取刷脸出厕纸，操作难，耗时长，引发公众不满。第二段概括为政府部门将公交站牌设立过高，看不清楚，引发市民抱怨;国土部门工作方式不对，事前不制止，事后惩罚，造成群众损失;政策落实不到位，垃圾分类实施多年，但至今未落地;第三段中职能分工不明确，无效报警多，警务服务精准介入和有效服务不足。每段材料的案例，基本都通过案例总结思路也能够一句话概括。

【方法2】要点合并

关键思路：段落总结、寻找共同点

方法破解：

第一段中的公园刷脸出厕纸和第二段中的公交站牌都属于公共服务的基础设施，所以找到 共同关键词，可以合并为一个点，其他的内容关键词无重复，可以单独列点。

答案参考：

一.公共设施无法满足群众需求：公园管理部门采取刷脸出厕纸，操作难，耗时长，引发公众不满;政府部门将公交站牌设立过高，看不清楚，引发市民抱怨。二.政府工作方式不当：事前不制止，事后惩罚，造成群众损失。三. 政策落实不到位：垃圾分类实施多年，但至今未落地。四.职能分工不明确，无效报警多，警务服务精准介入和有效服务不足。

材料的理解和阅读是答好申论题的关键，题型多变，方法是答题的基础，通过多次练习掌握事业单位出题的特点。另外，每次做题要及时总结，对比之下得出背后的答题思路。

十七大以来开展党员党性分析和民主评议党员工作总结 (四)

最佳答案XX镇开展党员党性分析和民主评议工作总结

XX镇党委下辖32个党支部，目前共有914名党员。其中农村党员598名，社区27名，机关企事业单位党员249名，其它党员40名。2007年以来，每年的“七一”前我镇都要对党员开展党性分和析民主评议工作。现将这四年来开展党员党性分析和民主评议的工作总结如下：

一、开展党员党性分析和民主评议的主要工作

（一）坚持深化学习，进一步提高广大党员的政治思想觉悟。坚持把学习培训贯穿整个党员党性分析和民主评议活动的始终，组织好党员学习。一是坚持按时近要求做好“三会一课”，做到雷打不动。二是结合远程教育，做好党员的集中培训。各支部根据各自的实际情况，灵活组织党员进行集体学习。集体学习时间每个月不少于一次，每次不少于3小时，学习形式以组织宣讲、座谈讨论、观看电教片、开展演讲比赛、知识竞赛等形式为主。三是突出学习重点。通过开展党员先进性教育和科学发展观活动，学习党的“三个代表”重要思想和深入学习实践科学发展观，通过对十七届四中全会精神的学习，围绕加强党的基层组织建设，引导广大党员提高对党的执政能力问题的认识。同时，根据开展党员党性分析和民主评议工作的要求，学习镇党委关于民主评议、评优评先通知，和《共产党员先进性标准》、《不合格党员的主要表现》、处置民主评议不合格党员的办法等，使党员在思想上先立起先进性标准的尺子，为搞好党性分析、民主评议打下了坚实的思想基础。

（二）搞好调查研究，制定切合实际的共产党员党性分析标准和不合格党员表现情况。把党员党性标准和不合格党员的主要表现具体化，让每个党员真正能“对号入座”，为开展民主评议提供标尺和依据，是做好民主评议党员工作的关键。为此，镇党委成立了三个调研组，分别召开机关党员、企业党员、农村党员、离退休老党员、流动党员及部分入党积极分子、群众代表等各个层面的座谈会，广泛征求意见建议。经过上下反复讨论修改，分别制定了共产党员先进性标准、机关、事业单位不合格党员的主要表现、企业不合格党员的主要表现、机关、企事业离退休不合格党员的主要表现、机关、企事业单位流动党员不合格的主要表现；对农村党员，则区分中青年党员、老党员和外出务工党员三个层次，分别制定了农村党员先进性标准和农村党员不合格的主要表现。

（三）采取灵活多样的形式，努力把问题找准找全。在组织党员认真学习党员党性标准和不合格党员表现的基础上，采取多种形式，广泛收集对党支部和党员个人的意见，努力把问题找准找全。一是自己查。各党支部组织党员对照党员党性标准，自己查找自己在哪些方面具备了党员先进性要求，对照不合格党员具体表现，查找自己存在哪些问题，在查摆自身问题的同时，对党支部如何改进工作提出意见和建议。二是互相找。各党支部向党员及部分职工、群众、服务对象代表对照党员先进性标准，互相查找其它党员在哪些方面具备了党员先进性要求；对照不合格党员表现，互相查找个人存在哪些问题。三是组织点。镇党委协调纪检、组织、计生等执法执纪部门，摸清近几年党员违法、违纪的名单和基本事实，反馈给各党支部；同时，由党支部召开支委会，根据党员个人表现和支部平常掌握的情况，查找本支部党员个人存在的突出问题。四是群众提。各党支部采取设立党员先进性教育征求意见箱、向群众发放征求意见表、邀请群众代表参加座谈会，镇组织办设立了监督电话，广泛征求社会群众的意见、建议。通过各种行之有效的形式，把党支部和党员个人存在的问题找了出来。据统计，四年来各党支部共发放党性对照检查卡片、征求意见表2650份，召开座谈会125次，登门走访了418户，共查找出党员个人存在问题161条，征求对党支部工作意见、建议18个方面208条。

（四）严格审查把关，撰写党性分析材料。引导党员针对自查和互相对照检查出的问题，深入分析思想根源，认真撰写党性分析材料。每个党员的党性分析材料必须有“四方面内容”，达到“四个要求”，坚持“四不过关”。即：每份党性分析材料要有基本情况、存在的主要问题、产生问题的原因、下步工作打算和努力方向等；要求自我认定要写实，问题要找准，原因要讲透，努力方向要摆明；问题找的不全不准不过关，思想剖析不深不透不过关，党员群众提出的意见没有吸收进去不过关，整改方向不明不过关。实行层层审核把关制度，明确规定：党委政府班子成员的党性分析材料由县委组织部把关审查；基层支部班子和支部书记的党性分析材料提交支部会议集体讨论审查，并由督导组长审阅把关签字；党员个人的党性分析材料由支部书记审核把关签字。对平常掌握有问题剖析不出来或群众提出问题自己却摆不出来的，由支部书记与其谈话后退回给本人，重新撰写党性分析材料，保证了党性分析材料真正触及问题、触及思想。

（五）搞好自我评价和总结，深刻进行思想剖析。党员个人自我评价和总结，作为民主评议前的一个基础步骤，是一个非常关键的环节。我们把这项工作从民主评议的操作程序中剥离出来，抽出专门时间提前进行。第二天搞民主评议的，头一天搞自我评价总结。具体操作中，我们召集全体党员大会，会上先由支部书记带头进行自我评价总结，再由党员逐人进行总结，个人总结结束后再由与会党员、群众逐一进行口头评议，让每个党员都有自我剖析的机会。与会党员都能敞开思想，放下包袱，踊跃发言，认真查找问题。每个党支部个人自我评价和总结都进行了一天时间，每个人的问题都找得非常深刻透彻。

（六）严格标准程序，精心组织好民主评议。我们在反复研究讨论的基础上，制定了民主评议工作程序，对民主评议工作的标准、方法、步骤等都做出了全面具体的规定，并严格按程序进行操作。为了开好民主评议动员会，我们还专门起草了民主评议动员会主持词和动员讲话，由民主评议指导组长亲自动员。具体工作中，一是明确评议方法和评议内容。我们采取定性评议为主的方式，评议结果作为确定党员评议等次的重要依据。定性评议主要是按照优秀、合格、不合格给党员定性，有不合格党员表现的，说明不合格党员的具体表现，评议结果作为确认不合格党员的重要依据。二是充分发扬民主。民主评议大会要求党员的参评率要达到100%，并可吸收入党积极分子、群众代表和服务对象参加，尽量扩大群众的参与面。对外出不能回来的，安排专人用电话征求意见或采取邮寄评议票的方式进行。三是精心组织指导。组建由党委副书记任组长、一般委员、副镇长任副组长的民主评议指导组。民主评议由指导组亲自靠上，逐个村、逐个单位、逐个党支部进行。党委每年都抽调镇党委政府班子成员和镇干部组成4一5个评议工作组，平均每个指导组负责3一4个支部，逐个支部进行评议；评议结果在支部成员监督下，由指导组人员统一汇总。2007年我镇评出优秀党员79人，合格党员775人，2008年我镇评出优秀党员85人，合格党员797人，2009年我镇评出优秀党员82人，合格党员807人，2010年我镇评出优秀党员82人，合格党员812人。四年以来，全镇共评议出优秀党员328人次，合格党员3191人次，不合格党员(初步对象) 0人。

二、开展党员党性分析和民主评议的主要做法

(一)坚持领导带头，把自己真正“摆进去”，影响带动党员群众。党员党性分析和民主评议的主体是党员，但能不能搞扎实、见成效，重点在干部，关键看书记。活动中，我们牢牢抓住党员领导干部这个决定性因素，要求每位党员领导干部先学一步、先干一步，始终走在一般党员的前头，真正摆进来、深下去，既发挥“亲自抓”的领导作用，又发挥“亲自带”的示范作用。各级党员干部特别是支部书记都做到了带头学习、带头查摆问题、带头剖析自己、带头整改问题。在党员干部的带动下，不论是学习，还是党性分析，每个党员都能全身心投入，积极主动的参与到活动中来。

(二)把民主评议重心前移，提前把“重点对象”排查出来。处置不合格党员必须以事实为根本依据，民主评议党员的结果，仅仅是确定不合格党员的参考。为此，我们从活动一开始，就采取多种形式，想方设法把存在实际问题的党员底子托出来。一是由镇党委统一协调纪检、组织、计生等部门，根据各部门的业务范围，查找有关资料，把党员违纪、六个月不交党费、党员个人或直系亲属违法超生、党员参与集访、违法占地、欠交集体承包费、国家税费等底子托出来，并掌握原始证据资料。同时，由党委书记逐一与党支部书记谈话，个别了解存在实际问题的党员情况，进一步排查重点对象。对自查和互查出问题比较多的党员，也进行重点排查。二是坚持自我认定，有问题查摆不出“不过关”。对经排查有实际问题的党员，对照检查及党性分析材料由党委督导组长亲自审查把关，自己不能查找和认定存在问题、做出深刻检查的“不过关”，防止个别人对评议和处置结果不认账或无端提出异议。三是适当引导，评议不操纵但不失控。为保证评议结果基本上与党员个人实际表现一致，民主评议前由党支部书记分别与党员个人谈心，有策略的进行引导。对排查的重点对象由党委政府成员与其谈心他们正确认识存在的问题，正确对待同志们提出的批评，让他们认识到处置不合格党员不是把人“一棍子打死”，主要是督促党员改正缺点和错误，从而放下包袱，以正确心态对待民主评议。由于前期排查得准、引导得好，评议结果与党员个人日常表现完全一致，与组织分析排查情况完全一致，四年来评出的不合格党员为零。

（三）坚持思想政治工作领先，多做说服教育工作，使每一位党员顺心服气。针对个别党员特别是个别支部书记在评议和处置不合格党员问题上，存在的“先进单位没有不合格党员”、“评出不合格党员会影响单位形象”、“处置不合格党员是自找麻烦、添乱子”等不正确的认识。镇党委书记逐一与镇各部门、村居党支书谈话，与他们交流思想，打消他们的思想顾虑。特别是针对评议出的不合格党员思想压力大、工作难做的实际问题，镇党委专门制定相关办法措施，要求各党支部始终把思想政治工作贯穿始终，评议前后重点帮助不合格党员正确认识自己存在的问题和问题的性质，以及产生问题的原因。具体工作中把握好思想政治工作的方式方法：一是采取一般教育与重点帮教相结合的工作方法，在开展全面教育的基础上，各党支部有重点的对个别对象进行重点帮教，摸准对象的个性、了解其生活情况及家庭成员的关系，通过具体的帮教行为融洽感情，解除其包袱。二是采取以支部教育为主，个别说服教育为辅相结合的工作方法。党支部在开展工作时，主要以促膝谈心为主对象解除疙瘩、转变思想。其他人员看准时机，旁敲侧击理顺情绪。三是采用善意批评教育与关心爱护解决问题的办法，本着真心帮助的原则，耐心劝说、细心疏导对象指出问题，并热心指出解决问题的办法。通过各层面、多次深入细致的思想政治工作，使绝大多数有问题的党员都做到了心态端正、心平气和，没有出现不稳定因素，达到了“本人服气、群众认可、组织放心”的目的。

(四)坚持因人而异，区别不同情况，搞好分类施教。为切实搞好党性分析和民主评议的各项工作，活动中我们既提出统一要求，又区分不同层面，坚持分类指导，增强了活动的针对性。在制定党员党性标准和不合格党员表现时，针对机关事业单位、企业和农村不同情况，我们分别制定了机关事业单位、企业和农村不合格党员的主要表现；针对不同群体党员特别是中青年党员、党员领导干部、离退休党员、流动党员的具体情况也分别制定了不同的标准。撰写党性分析材料、进行自我评价总结、组织民主评议等工作中，对外出务工党员、离退休党员、卧床不起党员、不识字党员都采取了不同的措施，提出了不同的要求。同时，我们坚持一切从实际出发，边试点边完善。如在民主评议的程序方面，在具体操作时，民主生活会主题从查找问题转到如何整改和明确努力方向上。

(五)加强督导检查，及时发现解决存在的问题，才能保证党性分析和民主评议效果。加强督导是确保教育活动质量的重要环节。镇党委成立了4-5个督导组，采取“听、看、促、改”的办法，实行面对面督导帮促，确保了活动效果。听，即听取支部书记关于教育活动情况汇报；看，即查看各个环节的原始记录；促，即督促各支部严格按程序，按步骤搞好每一个环节；改，即对活动中流于形式、走了过场的支部，责令改正或推倒重来。

(六)坚持立说立行，边查边改，真正让党员受教育，让群众得实惠。进行“党性分析、民主评议”以来，我们就要求各支部、全体党员自觉贴紧中心工作，边查边改，以整改促工作。自开展活动以来，各支部及党员个人对查找出的问题，能立即整改的立即整改；对不能立即整改的，也都提出整改时限，创造条件尽快解决。如各学校党支部根据查找出的问题，充分吸收党员群众的意见建议，修订完善了教师道德行为规范。镇卫生院为进一步提高服务水平，实行了党员值班日制度，

三、开展党员党性分析和民主评议的意见建议

前段工作虽然取得了一定成效，但也存在一些问题和不足：一是单位之间不平衡的问题仍然存在。二是民主评议过程中，党员自我批评的多，相互批评的少。三是个别支部边整边改的力度不够大等。建议今后主要做好以下几个方面的工作：

一是做好后续整改落实和提高工作。各党支部每年开展党员党性分析和民主评议工作后，都要对“党性分析、民主评议”工作进行了回顾总结，对不合格党员和不合格党支部进行了“教育转化、整改提高”，为做好下一次的党员党性分析和民主评议工作打下良好的基础，着重引导党员克服松劲、畏难发愁情绪，善始善终地把开展党员党性分析和民主评议活动工作搞好，力求今后每年的党员党性分析和民主评议工作都取得显著成绩，对下出成果，对上出经验。

二是慎重稳妥地做好认定和处置不合格党员工作。认定和处置不合格党员工作是整个教育活动的难点和焦点。围绕让“本人服气、党员认可、群众满意、组织放心”的目标，坚持无情认定与有情处置相结合。认定不合格党员不卡数字、不定比例，以事实依据，把“必须有确凿的事实和证据”作为认定不合格党员的一条铁的纪律。同时，坚持先教育转化，后组织处置，认定的每一名不合格党员，都由党委政府成员和支部书记靠上分析问题，认识危害，理顺情绪，引导党员虚心接受评议结果，诚恳接受组织处置，党组织视党员的主要问题和本人的态度、一贯表现，分别予以处置，让党员心服口服，达到处置少数、教育警示多数的目的。

三是制定和落实整改措施。各支部和全体党员要针对查找出的问题和群众反映集中的热点、难点问题，制定整改方案和整改措施。党委把群众反映集中的、关系群众切身利益问题，列出单子，建立整改问题“台帐”，定期通报各支部整改情况，认真督促落实整改措施。

四是探索建立保持共产党员先进性的长效机制。制定《关于建立保持农村党员先进性长效机制的意见》，建立健全农村党员的纳新机制、教育机制、管理机制、激励机制、纯洁机制。在镇直机关中开展争创“学习型、服务型、创新型、廉洁型”四型机关活动，在机关党员中开展争创“学习标兵、服务标兵、创新标兵、廉洁标兵”四型标兵活动。在全镇农村、机关、企事业单位党员中开展“党群手拉手，共奔小康路”活动，每个中青年党员与1-2名贫困群众结成对子，为贫困党员帮资金、帮技术、帮信息，使他们尽快脱贫致富。

五是认真总结工作经验，继续做好党员党性分析和民主评议工作。在对各党支部做好党员党性分析和民主评议的基础上，客观地评价开展党员党性分析和民主评议工作的成效，查找问题和不足，总结完善成功的经验和做法，并将这些经验做法及所有文件、资料、表格等汇编成册，为全镇开展党员党性分析和民主评议活动提供借鉴和参考。同时，组织人员分别对全镇党政机关事业单位、企业、农村党员队伍现状进行调研，摸清不同行业、不同层次、不同类型党员队伍的现状和需要重点解决的问题，为下步全镇开展党员党性分析和民主评议活动做好相应的准备工作。

中共XX镇委员会

2010年9月20日

无论你的行为是对是错，你都需要一个准则，一个你的行为应该遵循的准则，并根据实际情况不断改善你的行为举止。了解完大棚房如何界定，优尔律网相信你明白很多要点。