土地政策

土地政策

土地政策概述

土地政策，作为国家管理土地资源、调节土地利用关系的重要手段，对于促进社会经济可持续发展、保障国家粮食安全及维护农民权益具有重大意义。本文将从土地政策的基本国策、主要制度、实施方式及其对经济社会的影响等方面进行详细阐述。

基本国策与土地用途管制

“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”是我国的基本国策。为实现这一目标，国家编制了土地利用总体规划，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，并对耕地实行特殊保护。这一规划将土地分为农用地、建设用地和未利用土地三大类，要求使用土地的单位和个人必须严格按照规划确定的用途使用土地。此外，国家还实行基本农田保护制度，将特定耕地划入基本农田保护区，进行严格管理。

土地所有权与使用权

在土地所有权方面，我国土地分为国有土地和集体土地两大类。城市市区的土地属于国家所有，而农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。宅基地、自留地和自留山也属于农民集体所有。国有土地可以由单位或个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产等活动。取得国有土地使用权的方式包括行政划拨、国家出让、房地产转让及土地或房地产租赁等多种途径。

土地财政与土地出让

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