国有土地出让金转由税务部门征收

国有土地出让金转由税务部门征收

国有土地出让金转由税务部门征收：政策变革的深度剖析与影响展望

引言：政策背景与改革动因

近年来，随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速，国有土地资源的开发利用成为推动经济社会发展的重要力量。国有土地出让金作为政府非税收入的重要组成部分，其征收管理直接关系到国家财政收入的稳定、土地资源的合理配置以及地方经济的可持续发展。然而，长期以来，国有土地出让金的征收主体多元、管理分散，存在征收标准不一、使用效率不高、监管乏力等问题，影响了土地市场的健康运行和财政资金的有效使用。为此，国家决定实施一项重大改革——将国有土地出让金转由税务部门统一征收，这一政策的出台，标志着我国在土地财政管理领域迈出了关键一步。

改革内容：税务部门接管征收

此次改革的核心在于，将原先由自然资源管理部门负责征收的国有土地出让金，全面转由税务部门统一征收。这一调整不仅涉及征收主体的变化，更涉及到征收流程、征收标准、资金使用、监管机制等多个方面的全面重塑。税务部门以其专业的税收征管能力和严格的监管体系，有望解决以往国有土地出让金征收中存在的种种问题，提高征收效率和资金使用的透明度。

影响分析：正面效应与挑战并存

正面效应：

1. 提升征收效率：税务部门拥有丰富的税收征管经验和高效的征收系统，能够确保国有土地出让金的及时足额入库，减少欠缴、漏缴现象。2. 增强资金使用透明度：税务部门的征收行为受到严格的法律和审计监督，有助于实现土地出让金的公开透明使用，防止腐败和浪费。3. 优化土地资源配置：统一征收有助于政府更好地掌握土地资源信息，为科学规划、合理布局提供数据支持，推动土地资源的高效利用。4. 促进地方财政可持续发展：改革有助于稳定地方财政收入来源，减少因土地市场波动带来的财政风险，为地方经济的长期发展奠定基础。

面临的挑战：

1. 制度衔接与协调：改革过程中，税务部门与自然资源管理部门之间的制度衔接、信息共享、协同监管等机制建设需进一步完善。2. 人员培训与技能提升：税务部门需加强对国有土地出让金征收相关政策、法规的学习，提升工作人员的专业技能和服务水平。3. 应对复杂市场环境：土地市场受多种因素影响，价格波动大，税务部门需灵活应对，确保征收政策的稳定性和适应性。

结论与展望：深化改革的未来路径

国有土地出让金转由税务部门征收，是我国土地财政管理体制改革的重要里程碑，对于提升国家治理体系和治理能力现代化水平具有重要意义。未来，随着改革的深入推进，需进一步完善相关法规制度，加强部门间协作配合，提升征收管理和资金使用效率。同时，积极探索建立土地出让金与地方债、土地出让市场调控等政策的协同机制，为地方财政的可持续发展和土地市场的健康运行提供有力保障。通过持续深化改革，推动形成更加公平、高效、透明的土地财政管理体系，为经济社会的全面发展注入新的活力。

7月 1 日起土地出让金划归税务部门征收,这将对地方财政收 (一)

最佳答案土地出让金划归税务部门征收这一举措，对地方政府财政收入产生重要影响。其本质是调整了土地出让金的管理与分配机制，旨在减少地方政府对土地财政的依赖，促进经济健康稳定发展。

过去，地方政府通过卖地获得收入，这种模式在一定程度上推高了房价，加剧了贫富差距，同时也催生了地方政府的隐性债务问题。而19号通知的出台，意味着土地出让金等非税收入的征收管理权力从自然资源部门转移至税务部门，这将对地方政府的财政收入结构产生深远影响。

短期内，19号通知对土地财政和房产税的影响有限。土地出让金的使用和管理机制保持稳定，地方政府仍能通过此渠道获得收入，但长期来看，这一举措将减少地方政府对土地财政的依赖，抑制其卖地冲动，提升土地出让金使用的效率。同时，这一调整预示着地方政府在土地出让金管理方面的权力被压缩，财政资金的使用将受到更为严格的监管。

从长远看，这一举措有利于地方政府寻求新的税收来源，以弥补土地出让金减少带来的财政缺口。随着中央政府监管力度的加大，地方政府将面临减少对土地财政依赖的压力。为了适应这一变化，地方政府可能寻求其他稳定、可持续的收入来源，这可能包括房产税在内的地方税种的改革与发展。

19号通知的出台，预示着房地产市场的管理和调控将更加规范，同时也为房地产税的推进提供了契机。重点城市的房地产税试点有望加速推进，这将有助于形成更加公平合理的房地产市场环境，促进经济的健康稳定发展。

土地出让金由税务部门征收的影响 (二)

最佳答案房地产市场主要取决于土地供应量、货币金融条件，和市场需求三大要素，而土地出让收入改由税务征收，并不会根本上改变土地供给数量。

但是从长远来看，这样对城市发展绝对是利好的，土地出让金不可能长期保持高速增长，这就促使地方政府发展科技，制造，教育，旅游等实地经济，更有利于长效持久的推动城市的高质量发展。

法律依据

《关于将国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入划转税务部门征收有关问题的通知》一、 将由自然资源部门负责征收的国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入（以下简称四项政府非税收入），全部划转给税务部门负责征收。自然资源部（本级）按照规定负责征收的矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金，同步划转税务部门征收。

重磅 ！别了，土地出让金，2022年1月1日全面实施！ (三)

最佳答案在2021年，财政部等四部门发布《关于将国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入划转税务部门征收有关问题的通知》。此通知表明，自2022年1月1日起，由自然资源部门负责征收的国有土地使用权出让收入等四项政府非税收入将全部划转给税务部门负责征收。

这一政策实施前经历了试点阶段，自2021年7月1日起在河北、内蒙古、上海、浙江、安徽、青岛、云南等省市进行。试点地区探索了完善征缴流程、职责分工等，为全面推开划转工作积累经验。之后，自2022年1月1日起，全国范围内的征管划转工作全面实施。

土地出让金不归地方政府所有，而是由税务局征收。税收是中央和地方分成的，而土地出让金不属于这一范畴。这一政策在贯彻房住不炒的政策上，具有历史性转变的意义。

土地出让收入对地方财政至关重要。1-4月累计，全国政府性基金预算收入中，国有土地使用权出让收入占比较大，2021年前4月全国卖地收入达到2.1383万亿元，占全国一般公共预算收入的27%，地方一般公共预算收入的52%，以及全国税收的32%。地方财政100块收入中有52块钱来自卖地。

城市卖地收入最高，土地财政依赖度最高。根据中指研究院报告，2020年全国300城市土地出让金总额为5.9万亿元，上海、杭州、广州、南京四城超过2000亿，北京、武汉、宁波、佛山、成都、重庆、苏州、西安、深圳、天津等破千亿，福州、无锡、青岛、郑州、东莞则超过700亿。通过卖地收入与一般公共预算收入之比衡量，可以将30个典型城市分为三大类：超高土地财政依赖城市、高土地财政依赖城市、土地财政依赖较低城市。

文件全文强调了将由自然资源部门负责征收的四项政府非税收入划转给税务部门征收的政策。自2022年1月1日起，全国范围内实施征管划转工作。税务部门负责征收四项政府非税收入，确保非税收入及时足额缴入国库。同时，税务部门将与财政、自然资源、人民银行等部门协同配合，实现办事缴费“一门、一站、一次”办理，不断提高征管效率，降低征管成本。

国有土地出让金由税务部门征收意味着什么？ (四)

最佳答案国有土地出让金由税务部门征收意味着土地的出让收入将归地方所有，再者就是推动地方政府摆脱“土地财政”依赖；以及还有征收规范程度将明显提升；在征收到之后也需要负责及时的入库。 1.土地出让收入仍归地方

在财政部发布通知后，有观点认为，国有土地使用权出让收入划转税务部门征收，可能意味着未来土地出让收入归属发生改变，资金分配格局会发生改变。未来相关政策落地后，土地出让收入还是归地方，只是征收主体发生了改变。

通知明确，四项政府非税收入划转给税务部门征收后，以前年度和今后形成的应缴未缴收入以及按规定分期缴纳的收入，由税务部门负责征缴入库，有关部门应当配合做好相关信息传递和材料交接工作。

2.推动地方政府摆脱“土地财政”依赖

目前，我国很多非税收入都已经开始划转税务部门征收，比如说各项社会保险费由税务部门统一征收，从国际经验看，许多国家的税务部门也负责征收非税收入。仅仅几个月前的2021年3月，财政部发布通知称，自2021年7月1日起，将自然资源部门负责征收的土地闲置费、住房城乡建设等部门负责征收的按行政事业性收费管理的城镇垃圾处理费划转至税务部门征收。

与此同时，也有专家向记者指出，虽然目前土地出让收入划转税务部门征收不改变其归属，但从长远看，这项举措还是具有比较深远的影响。

3.征收规范程度将明显提升

过去土地出让收入征缴存在弹性空间。例如房地产开发商取得土地后，按照规定要将土地出让金到账;但具体什么时间到账，到账方式是一次性还是分批次存在协调空间，往往会对房地产开发商的财务压力和资金成本产生较大影响。

而未来土地出让收入由税务部门征收，征收的严格程度和规范程度将明显提升，房地产开发商减轻资金压力和财务成本的协调空间可能被压缩。

划转后，相关土地交易后，自然资源部门需要提交土地交易情况，税务部门也要审查交易情况和督促房企缴纳土地出让金。据此总结，土地出让金征收主体的变更，规范了土地出让金征收的过程，严肃了土地出让金相关的财政纪律和会计纪律。同时，也使得过去各类不透明、不规范情况减少，进而减少相关金融风险。这恰恰促进了“土地财政”生态圈的健康发展。

综合上面所说的，国有土地出让金的征收主体将发生变化，一般在缴纳出让金时就需要咨询清楚，而且也需要与税力部门的人员接触，因此，在处理时就需要按法律所规定的条款来，只有按规定依法缴纳，才能确定土地归自己使用。

通过上文，我们已经深刻的认识了国有土地出让金转由税务部门征收，并知道它的解决措施，以后遇到类似的问题，我们就不会惊慌失措了。如果你还需要更多的信息了解，可以看看优尔律网的其他内容。