对国有企业改革中涉及的划拨土地使用权

对国有企业改革中涉及的划拨土地使用权

对国有企业改革中涉及的划拨土地使用权

在国有企业改革的浪潮中，划拨土地使用权的管理与处置问题一直是改革的重点和难点。划拨土地作为国有企业运营的重要资源，其使用权的变更不仅关系到企业的切身利益，也直接影响到国家土地资源的合理配置和市场经济的健康发展。因此，深入探讨国有企业改革中涉及的划拨土地使用权问题，对于推动国企改革顺利进行和保障国家土地资源有效利用具有重要意义。

一、划拨土地的定义与性质

划拨土地是国家无偿划拨给单位或个人使用的土地，主要包括国家机关用地、军事用地、城市基础设施用地、公益事业用地以及国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地。这些土地的使用权通过非市场方式取得，没有明确的土地使用期限，且在一定条件下可以转让、出租或抵押。然而，随着市场经济的深入发展，划拨土地的使用和管理逐渐暴露出一些问题，特别是在国有企业改革中，如何合理处置划拨土地使用权成为亟待解决的问题。

二、国有企业改革中划拨土地使用权的处置原则

在国有企业改革中，划拨土地使用权的处置应遵循以下原则：

1. 有偿使用原则：根据《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》，国有企业使用的划拨土地使用权应依法逐步实行有偿使用制度。这意味着在国企改革中，划拨土地不再无偿使用，而是需要通过出让、租赁等方式实现土地资源的经济价值。

2. 分类处置原则：针对不同类型的国有企业和改革形式，应采取不同的划拨土地使用权处置方式。例如，对于改造或改组为有限责任公司、股份有限公司以及组建企业集团的企业，其划拨土地使用权应采取出让或租赁方式处置；对于符合政府鼓励发展方向的国有企业兼并、合并行为，经批准可以采取保留划拨方式处置，但保留期限一般不超过五年。

3. 依法依规原则：在处置划拨土地使用权时，必须严格遵守国家法律法规和政策规定。企业需向所在地市、县人民政府土地管理部门提出书面申请，并经过地价评估、方案审批等程序后方可实施。

三、划拨土地使用权处置的具体措施

在国有企业改革中，划拨土地使用权的处置可采取以下具体措施：

1. 土地出让：通过拍卖、挂牌等方式将划拨土地使用权出让给新的使用者。这种方式可以充分发挥市场机制在土地资源配置中的作用，实现土地资源的优化配置和经济价值的最大化。

2. 土地租赁：土地使用者与县级人民政府土地管理部门签订一定年期的土地租赁合同，并支付租金。这种方式适用于需要长期使用土地但资金压力较大的企业。

3. 土地使用权作价出资（入股）：国家以一定年期的国有土地使用权作价，作为出资投入改组后的新设企业。这种方式可以保留国家对土地资源的控制权，同时实现土地资源的有效利用和价值转化。

4. 保留划拨方式：在特定条件下，经批准可以采取保留划拨方式处置划拨土地使用权。但这种方式应严格限制在符合政府鼓励发展方向、原土地用途不发生改变的国有企业兼并、合并等行为中。

四、注意事项

在国有企业改革中处置划拨土地使用权时，需注意以下几点：

1. 确保土地使用权处置的合法性和

人们很难接受与已学知识和经验相左的信息或观念，因为一个人所学的知识和观念都是经过反复筛选的。优尔律网关于国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定介绍就到这里，希望能帮你解决当下的烦恼。